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    中共上饶市老哥俱乐部集团有限公司党委关于巡察整改进展情况的通报

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           按照市委统一部署,2020年9月17日至10月31日,市委第三巡察组对中共上饶市老哥俱乐部集团有限公司(以下简称市医投集团)党委进行了巡察。2020年11月17日,市委第三巡察组向市医投集团党委反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
            一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
           市委第三巡察组对市医投集团党委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我司党委高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
          (一)强化组织领导。成立了市医投集团落实市委第三巡察组巡察意见反馈整改工作领导小组,集团党委书记、董事长任组长,集团班子成员任副组长,各部门及子公司负责人为成员,确保责任落实到人,分工清晰明确,统筹推进巡察整改工作。2020年11月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党委会议4次、调度推进会4次、干部职工会议1次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。公司领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
          (二)明责任抓落实。我司召开巡察反馈问题整改专题会议,研究巡察整改方案,经多次修改完善,形成了集团党委《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,对反馈的问题逐一落实牵头领导及责任人,坚持问题导向,找准问题根源,建立整改台账,细化整改措施,明确整改时限,层层传导压力,压实责任,确保整改问题件件有着落,事事有回音。
            (三)知敬畏固成果。巡察发现问题是手段,做好问题整改是关键,顺利推进各项工作是目标。我司通过此次巡察反馈问题整改,进一步厘清了经营发展思路,做好巡察整改与日常工作的结合,做好巡察整改与党风廉政建设的结合,对制度上存在的短板和漏洞,建立健全各项制度并形成长效机制,做好巡察整改工作与公司改革发展工作的紧密结合,把思想统一到市委的决策部署上来,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,努力推动医投集团各项工作取得新的更大的成绩,不辜负市委的期望和全体干部职工的信任。
            二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
            根据市委第三巡察组反馈意见,市医投集团党委将反馈的三方面37项问题,提出了106条整改措施。经过共同努力,三个方面37个主要问题目前已基本整改到位,需要一定时间或长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进。共制定、完善包括《“三会一课”制度》、《市医投集团出国(境)证照管理办法》、《关于鼓励子公司拓展业务的意见》、《关于进一步开展“一体推进不敢腐不能腐不想腐”工作实施方案》、《上饶市医投医疗器械有限公司合同管理办法》等9项规章制度。总体整改工作取得了阶段性成效。
            三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作
           经过三个月的集中攻坚,集团巡察整改工作取得一定成效。但这个成效还是初步的、阶段性的,必须持之以恒、久久为功。下一步,集团党委将持续把巡察整改作为重大政治任务,坚持任务不变、标准不降、力度不减,长期抓、持续抓、深入抓,坚定不移、全力以赴、扎实有序抓好后续整改工作,高标准、高质量完成整改任务。
            一是坚定不移持续提高认识。坚持党委带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严管党治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起责任重担。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进集团健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进集团上下作风转变的过程,成为助推集团长久持续高质量发展的过程。
            二坚定不移持续抓好后续整改。集团党委将进一步加强领导,层层传导整改压力,确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经完成和需要长期坚持的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止反弹回潮。对需要持续推进的整改任务,对照时间节点,持续跟踪督办,做到问题不解决、不达标决不销号;对整改工作滞后、效果不好的,对相关责任人进行约谈和问责,确保问题清零见底。
           三是坚定不移推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持正确的选人用人导向,激发干部队伍新时代新担当新作为。全面落实党委主体责任,充分发挥纪检监察和巡察监督作用,抓住“关键少数”,强化干部日常管理和监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,持续巩固集团“山清水秀”的政治生态。
         四是坚定不移持续深化成果运用。坚持把巡察整改作为推动企业高质量发展的有利契机,借助巡察整改东风,扎实做好企业经营发展、项目建设、改革创新、“六保六稳”、推动高质量转型发展等重点工作,着力补齐短板、提升效益、增强后劲,确保中央、省委和市委各项决策部署在医投集团落地生根,使巡察整改成果转化为推动集团健康发展的源源动力。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0793-8201823;邮政信箱:上饶市信州区滨江东路66号写字楼1楼市医投集团信报箱,电子邮箱:jxsryt@126.com。
     
    附件:市委第三巡察组反馈意见整改落实情况
     
     
                                                                                                                                                         中共上饶市老哥俱乐部集团党委
                                                                                                                                                                   2021年3月25日
     
     
    附件
    市委第三巡察组反馈意见整改落实情况
    一、在贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署上仍有差距
         问题表现为:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。 
    1.关于“对习近平总书记视察江西重要讲话和指示批示精神学习传达不深入”的问题。
    整改情况:(1)深入学习领会。2020年12月29日,集团党委开展了党委理论中心组(扩大)学习会,深入学习习近平总书记视察江西重要讲话、重要指示批示精神和关于国有企业的重要论述。(2)结合实际积极抓好贯彻落实工作。一是把贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神与推进公司改革发展工作结合起来,进一步创新运营模式,已出台了《关于鼓励子公司拓展业务的意见》(饶医投司字〔2020〕4号);二是围绕习近平总书记提出的江西要“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,策应中央深改第十二次会议关于健全国家公共卫生应急管理体系的精神,积极谋划了上饶市医疗物资应急国家储备基地项目,截至目前,该项目已完成选址工作,项目用地已通过市城规会审议。
    2.关于“相关医疗应急储备物资工作进展滞后”的问题。
    整改措施:(1)按照上饶市新冠疫情防治物资储备需求已通过公开招标形式,采购相关药品品种,使用应急药品专项资金。同时,建立完善了有关应急药品储备管理制度,实行专款专用专区储存等。(2)针对中央财政拨付应急物资保障体系建设补助资金,剩余未使用款项事宜,按照上级部门要求,对符合招标要求的耗材进行招标,尚未确定招标要求的物资待明确要求后及时完成招标工作。
    3.关于“‘六稳六保’工作仅在集团党委会上作传达”的问题。
    整改措施:(1)已严格按照市委、市政府工作要求及市新冠肺炎疫情防控应急指挥部安排,认真切实做好新型冠状病毒疫情防控应急物资的采购和收储工作,已采购收储医用口罩、医用防护服、消毒水等,相应物资都比较充足。(2)为进一步加强和完善公司业务结构体系,已于2020年12月分出台了《关于鼓励子公司拓展业务的意见》,有利于进一步拓展业务空间,提高公司经济效益。(3)面对严峻的就业形式,集团公司2020年招聘了14名工作人员,为稳就业工作做了应有的贡献。
    4.关于“廉洁国企建设推进不力”的问题。
    整改措施:(1)2020年12月29日,集团党委开展了党委理论中心组(扩大)学习会,学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步明确了职责定位,有力推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。(2)2020年11月27日,集团第17次党委会对集团公司党风廉政建设工作进行了分工调整。                     
    5.关于“一体推进‘三不’工作落实不到位”的问题。
    整改措施:(1)集团党委已于2021年1月15日召开了一体推进“三不”工作集体约谈会暨专题部署会议,进行了再部署再动员,并出台了《关于进一步开展“一体推进不敢腐不能腐不想腐”工作实施方案》(饶医投委字〔2021〕1号)。(2)召开了专题学习会,认真学习了掌握《政府采购法》《招标投标法》《上饶市房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标推行报价承诺法的实施意见(试行)》等相关法律法规,以学促用,并明确招投标归口管理部门,牵头落实具体工作。(3)积极参加市国资委组织的企业阳光采购工作培训会,严格执行市国资委出台的《关于加强市出资监管企业阳光采购管理的实施办法(试行)》 (饶国资发〔2021〕1号)。(4)采取公开的方式构建微小额服务类代理机构意向单位,进一步规范集团及子公司采购行为,降低采购成本,提高经济效益,防范采购行为中存在的廉政风险。
    问题表现为:落实企业主责主业成效方面。
        6.关于“经营发展规模与成立之初的目标有差距”的问题。
    整改措施:(1)因国家政策调整,公立医院等公益性资产不能作为资产注入国有企业等各类主体,故资产规模不能达到预期。(2)已按照市政府下发的关于市医投集团组建工作方案精神,加快推动上饶市人民医院水南院区(老院区)资产合法转让工作,届时集团将增加固定资产。(3)聚焦主责主业,策应国家应急物资保障体系建设需要,启动上饶应急物资国家储备基地项目。(4)积极配合政府有关部门加快补齐医疗废物处置短板。(5)2020年12月份已出台鼓励子公司积极拓展新业务和领域的政策,通过实施该项政策努力增加集团营收。
    7.关于“集团下设部分子公司经营状态”的问题。
    整改措施:在集团组建时根据数量的需求设立了5个子公司,并在实际经营中,根据拓展新业务需要增加注册了互联网医院管理公司、影像公司。下一步根将据公司发展需要,把队伍建起来、业务开展起来。(1)根据上饶应急物资国家储备基地项目建设需要,力争把医投建设公司队伍建起来,并开展相关业务,目前两名用人计划已报市国资委审批。(2)在市卫健委等相关部门的支持下,不断提高影像云平台的远程诊断服务范围覆盖面,提升群众就医的获得感和满意度,并增加其他相关内容,扩大运营。2020年12月16日,已向市卫健委提交了相关项目建设请示。(3)督促医疗服务管理有限公司加强对互联网医院项目的跟进力度,方便群众就医。
    8.关于“一些制约集团发展的堵点、痛点、难点问题没有得到重视和解决”的问题。
    整改措施:(1)2020年11月27日,集团公司党委召开了务虚会,已经就2021年的发展思路和长远发展路径开展研讨。一是明确了集团总体的发展思路:按“三融两创”的功能定位,在做成做稳的基础上向做大做优的目标迈进。(2)进一步梳理完善了薪酬制度,通过合理的薪酬吸引具有高素质的企业必需人才,为企业打造一支高素质的人才队伍,为企业与其个人创造更高的经济和社会效益,已于2020年12月30日正式印发了《上饶市老哥俱乐部集团中层及以下员工薪酬和绩效考核管理办法》(饶医投委字〔2020〕30号)。
    问题表现为:企业资金使用方面。
    9.关于“集团购买银行理财产品”的问题。
    整改措施:(1)账面资金大部分为由老哥俱乐部暂时保管的市人民医院城北院区(新院区)建设资金,资金的拨付是根据项目建设进度分期拨付的。为增强该笔项目资金的安全性和效益性,购置了银行投资理财产品。(2)2020年11月20日,根据市人民医院城北院区(新院区)建设进度,已拨付部分建设资金至上饶市人民医院,剩余资金已转结为银行存款。目前银行投资理财产品均已售出。下一步,积极关注市场动向、抢抓政策窗口期,争取金融机构支持,提高授信额度,不断降低融资成本。
    问题表现为:落实意识形态工作责任制有差距。
    10.关于“专题部署研究意识形态工作”的问题。
    整改措施:(1)2020年12月29日,集团党委召开了市医投集团2020年度意识形态工作总结会,由党委书记领学中央、省、市委意识形态工作相关会议精神,作了2020年意识形态工作总结,并对2021年度意识形态工作进行了部署。今后坚持召开半年度、年度意识形态工作总结会,及时总结工作落实情况。(2)结合党委中心组学习、支部“三会一课”制度,将宣传贯彻落实中央、省、市委意识形态工作相关精神作为重要学习内容,将安排部署意识形态工作列入议事范围,抓好意识形态各项工作落实。(3)已通过集团微信群、网站等媒介及时宣传、转载主流媒体正面报道。(4)2020年意识形态工作报告,已按要求以正式文件呈报市国资委组织部。
    11.关于“存在重业务、轻意识形态工作”的问题。
    整改措施:(1)2020年10月,已制定了意识形态工作责任书,明确党委书记为意识形态工作第一责任人,党委其他成员和下属子公司负责人对分管范围内意识形态工作履行“一岗双责”职责,层层签订了意识形态工作责任书。(2)在2021年2月3日召开的2020年度党员领导干部民主生活会中,已把意识形态工作作为班子对照检视的重要内容,同时要求下属单位在述职报告中汇报意识形态工作情况。(3)已把意识形态工作纳入公司部门、子公司的目标考核,直接与薪酬挂钩。
    12.关于“思想政治工作缺乏力度”的问题。
    整改措施:(1)已通过党委理论中心组(扩大)学习会、“三会一课”等形式,高度重视政治理论学习、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,高度重视理想信念教育、进一步坚定广大员工的政治定力,强化员工的“四个意识”等方面下功夫,密切关注广大员工思想动态。(2)开展了文体活动及志愿服务活动,不断提升服务能力。坚持以职工为中心,丰富文化生活,在2020年12月25日开展了羽毛球比赛,2021年1月13日开展了登山比赛及“城市绿肺清洁”志愿服务等活动。机关党支部利用1月主题党日活动,结合市委、市政府《关于春节期间开展走访慰问活动有关事项的通知》精神,前往广信区汪村杨麟爱心小学、岭下村小学开展了实现留守儿童新年微心愿活动。(3)结合廉洁国企建设,2020年12月党委班子领导分层分级开展了廉洁家访暨机关大走访活动,了解掌握职工关心关切的要事的同时不断提高广大党员干部及家属的思想认识,以优良家风筑牢抵制腐败的坚强阵地。(4)在务虚会中,集团党委充分认识到企业文化的重要性,明确要加强企业文化建设,逐步探索建立以凝聚人心、以人为本为核心的企业文化建设。
    13.关于“精神文明建设部署不多”的问题。
    整改措施:(1)围绕思想文化引领主题,集团工会举办学习《民法典》主题读书会,带领职工围绕道德法治建设和科学文化建设两方面深入学习探讨。(2)进一步明确了志愿者注册要求,要求全体干部职工下载文明江西APP并开展注册工作,不断壮大志愿者服务团队,目前集团共组建了心理健康,教育培训,关爱自然,医疗保障、扶贫济困等5支志愿者队伍,纳入志愿者共计50余人,已前往云碧峰国家森林公园开展“城市绿肺清洁”志愿活动。
    问题表现为:脱贫攻坚措施落实不够精准。
    14.关于“医投集团扶贫工作组对扶贫点产业扶贫收益使用疏于监管”的问题。
    整改措施:(1)2019年产业扶贫收益的3万元,扶贫点村委会主要用于河道清理。工作队要求村委会今后更加规范使用该项产业扶贫收益。(2)2020年12月11日,已督促扶贫点村委会完成了“产业扶贫收益使用办法”的研究制定工作。今后使用该项收益时,工作队将做好跟进监督工作,做到使用更精准。
    二、在贯彻落实全面从严治党战略部署、构建企业良好政治生态上,担当作为不够
    问题表现为:落实全面从严治党主体责任方面。
    15.关于“党风廉政建设主体责任不清”的问题。
    整改措施:(1)2020年12月29日,集团党委开展了党委理论中心组(扩大)学习会,学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步明确了职责定位,增强党委落实全面从严治党主体责任意识,有力推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。(2)2020年11月27日,集团第17次党委会对集团公司党风廉政建设工作进行了分工调整。
    16.关于“分管领导在子公司有财务主管权,存在廉政风险”的问题。
    整改措施:已明确医药公司财务由医药公司副总经理分管,集团领导在医药公司不再主管财务。
    问题表现为:工程建设领域相关制度监管方面。
    17.关于“招投标制度执行有偏差”的问题。
    整改措施:(1)已开展《关于加强市出资监管企业阳光采购管理的实施办法(试行)》(饶国资发〔2021〕1号)及招标法等相关法律法规的学习培训。(2)该工程的代理机构已出具了关于仓库制冷招标项目选定次低价单位的情况说明。(3)开展了自查自纠,举一反三,正在构建微小额服务类代理机构意向单位,在今后的招投标工作中,严格按照市国资委下发文件《关于加强市出资监管企业采购管理的实施办法(试行)》等相关法规执行,并在公共资源交易网站和阳光采购平台发布,扩大知晓面。
    18.关于“小微工程履行程序不规范”的问题。
    整改措施:(1)已于2020年12月10日完成了上医大药房五三店装修复核、决算审计事宜。(2)集团已分两批次派出4人参加市住建局组织的项目建设培训班,进一步熟悉掌握了相关流程。
    19.关于“项目合同税费和装修变更”的问题
    整改措施:(1)已与中标单位进行了装修施工合同中有误条款的修正签约工作。(2)因核准《药品经营许可证》仓储验收要求及使用需求的改变,医投医药公司医药仓库装修工程局部施工内容进行了变更。(3)子公司装修工程于2020年3月20日验收,于2020年9月进行复核、决算审计,已按照有关税率规定于2020年12月25日完成装修决算事宜。
    问题表现为:遵守中央八项规定精神方面。
    20.关于“差旅费报销”的问题。
    整改措施:经核查系财务部审核把关不严,涉及的两笔超标准报销款已于2020年11月19日退回公司。已督促财务部认真开展制度学习及自查自纠,举一反三工作,已于2020年12月底前完成了此类报销项目的自查自纠工作,除巡察中提及的那两笔尚未发现其他超标准报销情况。
    21.关于“公务接待陪同人数超标”的问题。
    整改措施:(1)针对陪同人员超标产生的费用,已责令相关人员退回,并于2020年11月27日收到退回款项。(2)针对审批单填写不规范问题,已于2020年11月30日完善了相关报销手续,规范了报销单的填写。(3)问题系票据误填问题,已理顺和规范相关票据的填写工作。(3)通过本次巡察,已督促相关部门举一反三,严格按照集团相关接待办法执行报销程序,规范报销单据的填写工作。(4)集团纪委已对相关责任人员进行约谈。
    问题表现为:财务管理风险意识方面。
    22.关于“主动接受财务监督意识不强”的问题。
    整改措施:已严格按照上投集团派驻财务总监管理办法执行,提高风险防范意识。凡是研究财务事项的会议由党政办及时通知财务总监列席参会。如财务总监因故未能参会,则议题改期。
    23.关于“财务制度执行不规范”的问题
    整改措施:(1)关于医投医药公司装修工程款发票问题已与施工单位协商,将待工程结算后开具。(2)关于“2018年某药业转入业务款”问题,根据企业会计准则第14号收入准则(财会〔2017〕22号)中第五条内容规定,该项业在2018年支付款项时并未有文件表明已取得相关商品控制权,未到达该条款中对收入的确认条件,从而不能从预收账款转主营业务收入;2019年6月,该药业对我司提供的商品服务进行了确认签收后取得相关商品控制权,符合准则中对收入的确认,已于当月全部转入主营业务收入。(3)关于公务接待结账的三单一函问题,已在2019年4月支付的凭证后注明附有原始单据凭证号以供备查。
    24.关于“财务人员岗位设置不合理”的问题。
    整改措施:集团成立之初,根据当时业务及规模状况财务部配置的工作人员是1名会计和1名出纳。随着集团规模及业务的不断扩大,在财务人员尚未配备到位的情况下,由集团出纳兼任医药公司会计。经党委会研究,已明确由新招聘入职的财务人员为集团公司和子公司的出纳,由集团出纳担任医药公司会计。今后将规范和加强财务部门内部管理,建立健全财务人员岗位责任制度,明确部门工作规范和财会人员行为规范。              
       25.关于“合同签订不严谨”的问题。
    整改措施:(1)已于2020年11月23日,与合作伙伴重新签订正式合同,修改正确采购价格。(2)已于2020年11月25日制定了《上饶市医投医疗器械有限公司合同管理办法》,在《办法》中明确规定合同需两人以上进行审核,必要时,可由公司合作的法律顾问机构律师进行再次审核把关。(3)集团纪委已对相关责任人员进行了约谈。
    问题表现为:纪委监督工作不够精准有力。
    26.关于“主动有效监督工作开展滞后”的问题。
    整改措施:(1)已按照市纪委要求,落实主动有效监督相关工作。(2)紧扣精准,已动态更新“一清单一报告两档案”相关内容。(3)已执行“一清单一报告两档案”成果,在日常监督中加强谈心谈话,并在分析研判政治生态及廉政意见回复时予以如实反映。
    27.关于“日常监督发力不准,效果不明显”的问题。
    整改措施:(1)2020年11月4日,集团纪委深入子公司开展党风廉政建设工作访谈活动,监督检查子公司党风廉政建设及集团公司决策部署工作落实情况,听取子公司对党风廉政建设工作意见建议。(2)2021年1月11日,完成了对子公司党风廉政建设巡查,规范工作流程,强化制度执行。(3)2020年12月已开展纪委书记与党委书记及其他班子成员每月日常谈心谈话工作,做到主动沟通主动提醒,积极推动和协助党委落实好主体责任,督促提醒班子成员履行好“一岗双责”。(4)已开展每月一次深入部门、子公司主动了解、学习医疗行业,特别是集团公司相关经营业务,推进监督工作更主动更精准更有效。(5)已开展常态化开展风险岗位谈话、日常谈话、纪律约谈,通过谈心提醒、约谈督促履行主体责任。(6)已着手加大监督执纪力度,对巡察中发现的倾向性、苗头性问题进行及时处置,通过“四种形态”运用,推动主体责任落实。   
    三、在贯彻落实新时代党的组织路线、建设高素质国有企业干部队伍上,对标国企党建工作“四个坚持”要求仍有不足
    问题表现为:党的建设方面。
    28.关于“集团党委对党建工作的专题研究部署不多、推动不够”的问题。
    整改措施:(1)2020年12月25日,第19次党委会专题学习贯彻《中国共产党国有企业党组工作条例》,要求全体党员认真、深入学习《条例》原文,严格贯彻执行各项规定,提高运用《条例》推动党的建设、提升党建工作质量的本领,牢固树立“四个意识”,切实发挥党委领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。(2)已完善公司党委议事规则,每季召开党委会议专题讨论党建、党务和“党建+”工作安排。(3)切实加强公司党委对党建工作的领导和指导,按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》精神,已于2021年2月5日率先设立了组织宣传部。(4)已完善落实党员进社区和在职党员“双报到”工作和台账管理工作。
    29.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。
    整改措施:(1)通过2020年度民主生活会集中学和自学的形式,集团班子成员认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步夯实了理论根基,切实增强了严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉。(2)2020年度,集团党委理论学习中心组围绕《习近平谈治国理政》(第三卷)、《民法典》、《中国共产党宣传条例》等主题开展了5次集体学习研讨。(3)公司把开展“讲党课”活动作为集团党委书记带头履行职责、谋划工作、促进落实的有力抓手,担负起抓党建、促发展的重任,共开展了4次“讲党课”活动。并鼓励引导其他党委班子成员、党员代表、特邀嘉宾上讲台。(4)严格执行民主生活会和组织生活会制度。2021年2月3日,召开了2020年度党员领导干部民主生活会暨市委第三巡察组巡察整改专题民主生活会,会前做好充分准备,广泛开展意见征求和谈心谈话,红脸出汗,严肃开展批评与自我批评,规范记录。
    30.关于“党内制度制定不严肃”的问题
    整改措施:(1)《“三会一课”制度》党小组会的主要内容部分,已于2020年11月按照《党章》的最新要求进行了修改。(2)党内关怀帮扶制度中出现的错误,已在2020年3月电子版制度汇编文稿中修正。(3)认真开展了自查自纠,督促制度汇编各责任部门已完成集团各项制度的查漏补缺和勘误工作并印发学习。(4)集团纪委已约谈提醒相关人员。
    31.关于“党支部建设不规范”的问题。
    整改措施:(1)2020年11月27日上午,通过党支部党员大会选举增设了2名支委,随后召开了党支部委员会会议,对支委工作进行了分工,并报集团党委备案。(2)在集团对财务人员工作分工调整后,医药公司目前有正式党员3名,积极分子1名,递交入党申请书人员13名,符合成立党支部的条件,设立医药公司党支部事宜已经过2021年1月21日党委会研究同意,下步按设立党支部流程,完成中共上饶市医投医药有限公司支部委员会组建工作。(3)加快推进四个方面定标准,六个方面立规范,深入推进党建工作。
    问题表现为:落实民主集中制方面。
    32.关于“集团党委履行民主集中制不规范”的问题。
    整改措施:(1)认真贯彻民主集中制原则,在2020年12月25日的第19次党委会上,认真学习了《中国共产党国有企业党的基层组织工作条例(试行)》。(2)进一步规范了会议记录内容,完整记录与会人员发表的意见,真实反映会议情况,实行党委书记末位表态制。
    问题表现为:选人用人制度执行不严格。
    33.关于“选人用人基础性工作不规范”的问题。
    整改措施:(1)严格按照市委组织部有关要求完善选人用人工作流程。一是已于市委组织部干部监督科领取了党委(党组)及组织人事部门讨论决定干部任免会议专用记录本。二是在2020年11月27日党委会议中学习了《关于规范使用党委(党组)及组织人事部门讨论决定干部任免事项会议记录的通知》,明确专人担任干部人事会议记录员。三是规范人事议题流程,首先是党委班子成员逐一表态,党委书记末位表态;其次是会议记录真实地反映发言人的本意、措词、语气和风格,确保真实准确的记录发言人的意思;最后会议记录本和形成的会议纪要应及时归档,妥善保管,以备查阅。(2)一是在2020年11月27日党委会议上学习了《关于规范使用党委(党组)及组织人事部门讨论决定干部任免事项会议记录的通知》,进一步规范了人事会议的记录方式;二是在2020年12月11日党委会议上学习了《关于规范市属国有企业人事管理工作的意见(试行)》的通知,明确了企业中层管理人员的选拔程序;三是在2020年12月25日党委会议上学习了《中国共产党国有企业党的基层组织工作条例(试行)》《干部选拔任用监督工作联席会议工作规程》,严肃了选拔任用干部的监督工作。
    34.关于“出国(境)证件管理制度缺失”的问题。
    整改措施:(1)进一步加强了集团干部职工因公、因私出国(境)工作的管理。一是进一步规范出国(境)证照存放条件,2020年11月起,员工出国(境)证照存放已采用双门双锁管理,护照的领取需领导审批后,由集团纪委、人力资源部专人共同在场时才能领取;二是制定了《市医投集团出国(境)证照管理办法》,明确了出国(境)证照的审批、借出和收回工作。已于2020年12月11日党委会审议通过并已下发执行。(2)按照干部管理权限,对集团中层以上管理人员、重要岗位职工(涉及国家安全、国有资产安全、行业机密的人员)因公、因私出国(境)做到证件应收尽收。
    问题表现为:领导干部队伍建设堵点较多。
    35.关于“领导班子在企业的发展定位和长期规划上没有形成统一思路”的问题。
    整改措施:(1)发挥党委引领力作用,畅通沟通协调机制,进一步统一了思想,形成了团结共事的良好氛围,公司党委已于2020年11月27日召开了务虚会暨“我为公司发展建言献策”活动,充分调动全体职工参与企业管理,关心企业发展的激情,通过研讨进一步明确了2021年工作思路和长远发展路径。(2)班子集体形成共识,积极探索新的发展路径,不断提高核心竞争力和盈利能力,争取筹备开展项目建设,加大子公司的业务拓展,抢占市场先机,做大做优医投集团。
    36.关于“中层干部队伍建设较薄弱,人才培养和梯队建设重视不够”的问题。
    整改措施:(1)坚持人岗相适、好中选优的原则,注重年龄、专业、性别、结构、学历等,分批次选拔中青年干部。巡察整改以来,集团党委会原则同意,在子公司增设营销部的副经理,逐步完善公司干部梯队建设工作。(2)开展了“双培养”工作,把党员培养成公司骨干,把公司骨干培养成党员,为公司发展提供坚实的人才和智力支持。不断充实党员干部队伍,2020年新提交入党申请书的12名员工中,均来自基层一线的骨干,其中具有硕士研究生学历的3名。(3)拟分步骤进行人才储备和子公司负责人培养工作,争取2021年年底和2022年底完善子公司的组织架构工作。
    37.关于“后备力量有待加强,专业领域接班人缺乏”的问题。
    整改措施:在2020年分两批次公开招聘14人的基础上,已于2021年1月15日完成了2021年度用人计划调度工作,2021年度计划新招员工6名,不断充实人才队伍,并加快现有干部队伍、员工队伍的培养提升。